一、 政策法规的调整
关于个体工商户查账征收政策调整原因,此举旨在堵塞高收入群体通过核定征收逃避税的漏洞(如利用核定征收的低税率转移利润)。《促进个体工商户发展条例》及配套税收政策强调规范税收征管,推动个体户财务合规化,查账征收更符合现代税收管理要求。
二、税收公平与透明化的需要
核定征收的局限性:
核定征收通常按行业利润率或固定税率征税,容易导致税负与实际经营情况脱节。部分高利润个体户可能税负过低,而低收入个体户可能税负过重,有失公平。
查账征收的优势:
根据实际收入、成本和利润计税,更能体现“量能课税”原则,确保税负与经营能力匹配。
三、加强税收监管,防止逃避税
核定征收易被滥用: 过去,一些地区通过核定征收的“税收洼地”吸引企业注册,利用低税率转移利润(如影视、投资类企业),造成国家税收流失。
查账征收的规范性:要求个体工商户建立完整账簿,提供合法凭证,便于税务机关核查,减少虚报成本、隐瞒收入等行为。
四、 征管技术的提升
数字化税收管理:随着金税四期、电子发票等技术的推广,税务机关具备更强的数据采集和分析能力,查账征收的行政成本降低,效率提高。
纳税人合规能力增强:财务软件普及和代理记账服务的成熟,使得个体工商户具备建账能力,为查账征收提供了基础。
五、优化营商环境的长远考虑
与国际接轨:查账征收是国际通行的税收模式,有利于个体工商户规范化经营,提升融资、合作等商业活动的可信度。
支持小微企业发展:虽然查账征收要求更高,但配套的税收优惠政策(如小规模纳税人增值税减免、所得税优惠)可降低合规成本,长期看更利于健康发展。对个体户的影响税负可能变化:对原适用低核定税率的暴利行业(如直播、投资),税负可能上升;对成本清晰、利润较低的企业,税负可能下降。合规成本增加:需聘请会计或代理记账,保留完整业务凭证,但长期有助于规范管理。
取消核定征收、推广查账征收是税收法治化、公平化的必然趋势,旨在堵塞漏洞、强化监管,同时推动个体户向规范化经营转型。自贡个体工商户注册后需提前适应政策变化,完善财务管理制度,合理利用税收优惠政策(如小微企业减免),以降低转型压力。